中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會新聞發(fā)言人定于2017年10月26日（星期四）上午10:00，在梅地亞賓館二層新聞發(fā)布廳召開專題新聞發(fā)布會，請有關(guān)方面負責(zé)人解讀十九大報告，并回答記者關(guān)心的問題。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好，非常高興再次與大家見面。我這里主要介紹一下對新目標(biāo)的理解。

根據(jù)發(fā)展階段，制定發(fā)展戰(zhàn)略，一屆接著一屆辦、一代接著一代干，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。黨的十九大到二十大是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，十九大既要明確實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的戰(zhàn)略重點，也要對實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)進行戰(zhàn)略謀劃。十九大圓滿地完成了這個任務(wù)。

第一，明確決勝全面建成小康社會的重點。再過三年我們將全面建成小康社會，這三年是決勝的三年、攻關(guān)的三年，特別要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，這是全面建成小康社會的底線或者說是重要的標(biāo)志。十九大報告明確這“三大攻堅戰(zhàn)”，有利于引導(dǎo)各方面全面準(zhǔn)確把握全面建成小康社會的基本要求、難點重點、主攻方向，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

第二，明確全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排。2020年后，新時代中國特色社會主義的實踐主題將轉(zhuǎn)到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，“四個全面”中的第一個全面，即全面建成小康社會，就轉(zhuǎn)到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，這樣可以保持“四個全面”戰(zhàn)略布局的連續(xù)性。同時十九大報告明確提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家分“兩步走”的戰(zhàn)略安排。

“兩步走”的意義在于：
一是完整勾畫了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時間表、路線圖。改革開放之初，我們黨提出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，前兩步目標(biāo)早已提前實現(xiàn)。黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會，這個目標(biāo)再過三年也即將實現(xiàn)。黨的十九大確定從2021年到2050年的30年將分兩個15年安排。這樣，改革開放以后我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時間表、路線圖就完整了，實際上分成這樣五個階段：第一階段，改革開放之初到1990年主要解決人民的溫飽問題；第二階段，1991年到2000年使人民生活達到小康水平；第三階段，2001年到2020年全面建成小康社會；第四階段，2021年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第五階段，2036年到2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

二是把基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年。我們黨過去提出的奮斗目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這次提出到2035年就要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，也就是說和過去的目標(biāo)相比提前了15年。一方面說明我們發(fā)展的成就巨大，超出了預(yù)期；另一方面也表明未來我國發(fā)展的潛力仍然很大，長期向好的態(tài)勢沒有改變。當(dāng)然，作出這樣一個安排我覺得是非常有把握的，也有利于激勵全黨全國各族人民為之而奮斗。

三是第二個百年奮斗目標(biāo)的表述更加完整。原來的目標(biāo)是到新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九大對此作出了兩處小的調(diào)整，一是加上了“美麗”兩個字，一方面是和“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對應(yīng)，另外將“美麗”納入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵，也有利于加快建設(shè)美麗中國；第二個小的變動就是把原來的“國家”改成了“強國”，這樣提升了第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。

四是不再提GDP翻番類目標(biāo)。大家可能已經(jīng)注意到，這次兩步走的戰(zhàn)略安排都沒有再提GDP翻番類目標(biāo)。這主要考慮的是，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國經(jīng)濟發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長的階段了?，F(xiàn)在產(chǎn)能不足已不再是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要突出問題，最突出的問題在哪里呢？是發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，所以才提出了高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一階段，我們不是不要增長速度了，我們要的是什么呢？我們要通過質(zhì)量、效率、動力“三個變革”來實現(xiàn)，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題。不提GDP翻番目標(biāo)，是為了更好貫徹落實新發(fā)展理念，推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。謝謝。

提問：
十九大報告指出，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是否意味著今后將不再追求高增長？高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)是大概百分之多少？還有一個問題是中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，在此背景下市場機制和國有企業(yè)將各自發(fā)揮哪些作用？謝謝。

回答：
其實不是十九大以后我們不追求高速增長了，其實在十八大以來，我們就已經(jīng)不再追求高速增長了。在過去五年當(dāng)中，總書記做出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這樣一個重大判斷。那么新常態(tài)其中的一個特征就是增長速度換擋，就是從過去的高速增長轉(zhuǎn)向中高速的增長。所以你看這幾年我們國家確定的GDP增長目標(biāo)沒有超過7.5%的，我記得好像是2013年和2014年定的是7.5，然后再以后定的目標(biāo)都是在逐步地向下調(diào)減，今年的增長目標(biāo)是6.5%。

十九大以后，我們推動經(jīng)濟發(fā)展的基本思路可能要進一步進行完善，我覺得主要還是要按照十九大報告的要求：
第一，要推動高質(zhì)量發(fā)展。十九大報告指出，我國經(jīng)濟發(fā)展階段已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這和過去總書記關(guān)于新常態(tài)的判斷內(nèi)涵上實際上是一致的，是一脈相承的，也是對我國發(fā)展實際的一個準(zhǔn)確判斷。前面我已經(jīng)講過了，現(xiàn)在量的不足已經(jīng)不是我們最突出的問題，我們有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量是全世界第一，很多行業(yè)現(xiàn)在產(chǎn)能不是少而是過剩了，所以我們要去產(chǎn)能，但是我們的問題在于質(zhì)量還不夠高。另外，這個判斷也是同十九大報告當(dāng)中提出的中國特色社會主義進入新時代，同社會主要矛盾的變化這樣一些判斷是相一致的，前后邏輯是一致的。所以推動高質(zhì)量發(fā)展也是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，什么叫現(xiàn)代化？其實本質(zhì)的要求就是發(fā)展的質(zhì)量要高，而不在于發(fā)展的速度要多快。

二是要著力攻克三大關(guān)口?？倳浽谑糯髨蟾娈?dāng)中指出，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，這就清楚地表明了下一步我們經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，前三季度GDP增長6.9%，比去年回升了0.2個百分點，但是穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)并不牢固，經(jīng)濟發(fā)展還沒有過關(guān)，也就是說還沒有過發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力這三大關(guān)口，當(dāng)然，過這三大關(guān)口是一個比較長期的過程。

三是要加快建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，這也是十九大關(guān)于未來中國經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中的一個總綱領(lǐng)。那么怎么去建設(shè)？十九大報告講得也很清楚，堅持一個方針，就是質(zhì)量第一、效率優(yōu)先；堅持一條主線就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動三大變革：質(zhì)量、效率、動力；建設(shè)一個四位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系：實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源，因為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)要求這四者協(xié)同，而不要去孤軍奮戰(zhàn)；另外，要建設(shè)“三個有”的經(jīng)濟體制：市場機制要有效、微觀主體要有活力、宏觀調(diào)控要有度。

您剛才講到下一步怎樣發(fā)揮市場機制和國有企業(yè)作用的問題。十九大報告提出，經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，這就明確了今后一個時期經(jīng)濟體制改革的主攻方向，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展意義重大，也是針對目前經(jīng)濟體制改革的難點提出的。所以十九大以后，我們在這兩個方面將會進一步加大改革力度，市場化改革也好，國有企業(yè)改革也好，都不會減弱，力度只能加大。